浙江平湖市：建立属地档案 服装箱包边角料处置出新规

    昨天，记者从市环保局获悉，为进一步提高服装箱包边角料收集处置水平，持续改善城乡环境面貌，我市于近日出台了服装箱包边角料收集处置新意见。“新意见以‘属地管理’为基础、以市场化收集和专业化处置为依托，以严格执法和责任考核为保障，相比之前的办法有了更多的改进和完善。”市环保局综合管理科科长潘云峰说。
    据了解，对服装箱包边角料的处置，我市早在2001年便开始了一系列的尝试。当时，我市出台了《平湖市服装箱包边角料集中焚烧处置实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，浙江亿达实业(集团)有限公司出于饲养观赏鱼的需要，出资300万元研发了边角料焚烧处置专用炉，用边角料焚烧后产生的热量供给养殖观赏鱼的温室。同时，亿达集团还专门成立了平湖市蓝天固废处置有限公司开始收集全市服装箱包企业产生的边角料。然而，随着亿达集团在海南观赏鱼基地的投产，从去年年初开始，该公司对边角料的需求量大为减少，服装箱包边角料随意焚烧、随处倾倒的现象在得到有效规范后又有了反弹。
    “在操作中我们发现，随着服装箱包边角料收购点的出现及美丽乡村建设的推进，许多新问题也随之出现，但《办法》并没有对此进行规定。”潘云峰说，在亿达集团退出对服装箱包边角料的收集后，我市便开始着手对《办法》进行相应完善。
    记者通过对比前后两个文件发现，新出台的意见对镇(街道)是环境质量和环境卫生的责任主体进行了明确，将承担起督促企业和边角料收购点与收集公司签订委托收集运输协议、日常巡查等责任。潘云峰认为，镇(街道)对本辖区范围内的情况较为熟悉，有了他们的积极参与，一方面可以进一步提高企业服装箱包边角料处置的签约率，另一方面通过日常巡查，可以第一时间发现堆积在野外场所的边角料，以便及时进行处置。
    除此之外，新出台的意见规定了收集企业的收集范围包括签约服装箱包企业内部边角料、收购点不可利用服装箱包边角料及厂区周围、集镇、村庄、公路两侧等野外场所堆积的边角料。据介绍，之前收集企业只负责收集签约企业内部的边角料，对于企业外面的不在其收集范围之内，通常收集企业出于对成本的考虑，也不会主动去收集。“现在收集的覆盖面扩大了，可以有效避免‘漏网之鱼’的出现，城乡环境也因此有了更大的保障。”潘云峰说。据初步推算，收集范围扩大后，预计年收购边角料将达到11000吨左右，几乎是全年服装箱包边角料的产生量。
    据悉，亿达集团退出后，平湖市德力西长江环保有限公司接过了处置的接力棒。目前市环保局与市城管执法局正在联合征集具备条件的收集公司，待收集公司到位后，新一年全市服装箱包边角料收集处置工作就将全面展开。