本报讯 （通讯员李鸿光 记者顾一琼）备受关注的沪上首例“伪基站”案于昨天下午在静安区法院一审宣判。法院以犯破坏公用电信设施罪，判处主犯郝林(化名)有期徒刑3年；判处从犯 黄祥(化名)有期徒刑1年6个月。这是全国法院系统不以诈骗罪定性，而是以破坏公用电信设施罪宣判的首例案件。
两天造成周边14万人次通信中断
来自内蒙古的郝林伙同远在青海的亲戚黄祥为推销高档进口皮鞋、箱包，携带购买的两套“伪基站”设备来沪，于去年9月9日至11日，租赁上海虹桥某大饭店场地，举办香港、丹麦、意大利皮 鞋箱包特卖会。为提高销量，郝林及黄祥租赁汽车，装载“伪基站”设备，占用中国移动上海公司GSM公众数字蜂窝移动通信网的频率，发射无线电信号，截断一 定范围内移动电话的正常通信联系，为特卖会做广告宣传。9月11日，黄祥被上海市无线电管理局工作人员当场查处，没收一套“伪基站”的相关设备。
同年10月初，郝林再次租赁虹桥另外一家大酒店及淮海中路上某大酒店，举办皮鞋、箱包特卖会，继续雇佣黄祥采用上述方法为特卖会做广告宣传。经中国移动 上海公司测算，仅2013年10月10日和11日，郝林伙同黄祥使用“伪基站”设备，造成周边用户通信中断约14万人次。2013年10月11日中午，黄 祥在本市黄浦区长乐路、瑞金一路路口被公安人员当场抓获。当市民所使用的手机一直在“伪基站”覆盖范围内，该过程将周而复始地进行，驻留在“伪基站”的正 常手机用户无法正常接听、拨打电话。从数据看出，在“伪基站”存在的3天，“伪基站”大约每天发送20万条垃圾短信。仅从2013年10月11日上午，在 淮海中路瑞金路附近发现一套垃圾短信“伪基站”系统，通过核心网交换机数据分析，该“伪基站”在淮海中路、瑞金路、长乐路、茂名路区域内共引起异常位置更 新4.6万次以上，从“伪基站”工作原理可以判断，该设备在2013年10月11日上午9时至11时共发送垃圾短信4.6万条，造成周边用户发生脱网 4.6万人次，按每次发送垃圾短信脱网20秒计算，累计影响用户通信时长1.5万分钟以上。
无需知道手机号码就能发送垃圾短信
到案后，郝林供述，2013年9月初，他来到上海租用宾馆、酒店举行特卖会，同时把两套用于发射短信的设备也带到上海。随后，郝林找来了表哥黄祥和其妻 子马某，让黄祥帮忙开车、马某做营业员。在教会黄祥如何使用发射短信设备后，郝林让黄祥在开特卖会的酒店附近将广告信息群发到他人手机上，吸引顾客前来酒 店特卖会购物。
郝林还供述，他在深圳以人民币9.6万元从他人处买了两套“伪基站”设备。每套设备由一台笔记本电脑、一台发射器、一根 天线、一部诺基亚手机、一个电瓶和电源转化器组成。其中诺基亚手机用来测频点：到了一个区域，用这个手机测一下移动手机的基站，就可以知道该区域手机基站 的频点，找到频点并输入笔记本电脑，然后把短信内容打到电脑上就可以了。他所发送的内容事先编好，然后发送到黄祥的手机上，包括酒店名称、地址、联系电 话、开特卖会的时间。黄祥再把内容打到电脑上发送出去，每天给黄祥100元作报酬。黄祥也供认，他们发信息时不需要知道对方的手机号码，通过电脑上设置频 点随机发送到周围手机。他们知道使用发射器会占用移动公司的频点，会影响到其他手机用户的正常通信，但并不清楚具体影响到何种程度。
郝 林、黄祥对所犯的罪行及检察机关的指控表示没有异议。但他俩的辩护人则认为，黄祥主观是为特卖会做公共宣传，并不具有破坏公用电信设施的故意。客观上在很 短时间、很小的范围内对一部分移动电话使用者造成影响，并未对公用电信设施造成破坏，该行为完全符合扰乱无线电通信管理秩序罪的构成要件。
法院认为，郝林、黄祥破坏公用电信设施，危害公共安全，该行为已构成了破坏公用电信设施罪。本案造成14万人次受影响的事实不仅有移动上海公司的评估报 告为证，还有公安机关出具的检验记录佐证，从查获的“伪基站”设备中还检出黄祥在犯罪期间发送的人次达100余万。但按照刑法谦拟原则（用最少量的刑罚取 得最大的刑罚效果），本案认定14万人次受到“伪基站”的影响。鉴于郝林、黄祥到案后能坦白交代，法院酌情作出了一审判决。
